Организаторам и участникам публичных торгов на заметку.
urist_ekb

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2012 г. N 14850/11


Далее о том, что несоблюдение правил проведения торгов может выражаться в отсутствии надлежащим образом обнародованного извещения о торгах и в неправильном определении предмета подлежащего реализации и проданного с торгов имущества, в несоблюдении требований гражданского и земельного законодательства, связанных с арендой земельных участков и их целевым использованием.Collapse ) 

Изменение ставки по кредитному договору в одностороннем порядке.
urist_ekb

Если коротко то - вот основной момент "При реализации предусмотренного кредитным договором права в одностороннем порядке изменять условия кредитования банк должен действовать в допустимых пределах осуществления гражданских прав и доказать наличие оснований, с которыми по условиям договора связана возможность одностороннего изменения банком размера платы (процентов) за кредит."

Если не коротко, то читайте целиком, есть еще одна плюшка )


ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 марта 2012 г. N 13567/11

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А.А.;

членов Президиума: Амосова С.М., Андреевой Т.К., Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П., Козловой О.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В., Слесарева В.Л., Харчиковой Н.П., Юхнея М.Ф. -

рассмотрел заявление индивидуального предпринимателя Семенова Андрея Николаевича о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.12.2010 по делу N А71-10080/2010-Г33, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.06.2011 по тому же делу.

В заседании принял участие представитель открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий банк "Банк Москвы" (ответчика) - Виноградин А.В.

Заслушав и обсудив доклад судьи Харчиковой Н.П., а также объяснения представителя участвующего в деле лица, Президиум установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Семенов А.Н. (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к открытому акционерному обществу "Акционерный коммерческий банк "Банк Москвы" (далее - банк) о признании незаключенными пунктов 1.2, 2.2 кредитного договора от 11.12.2007 N 87/15/410-07-Кр в редакции дополнительных соглашений от 12.09.2008 N 1, от 13.11.2008 N 2, от 17.02.2009 N 3 в части изменения процентной ставки за пользование кредитом, пунктов 1.5, 2.6 названного договора.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Индустриальный центр", общество с ограниченной ответственностью "Центр Индустриального Инструмента", гражданка Торхова Н.П.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.12.2010 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 22.06.2011 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора предприниматель просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В отзыве на заявление банк просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, отзыве на него и выступлении присутствующего в заседании представителя банка, Президиум считает, что оспариваемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как установлено судами, между банком (кредитором) и предпринимателем (заемщиком) заключен кредитный договор от 11.12.2007 N 87/15/410-07-Кр (далее - кредитный договор), по условиям которого кредитор обязался открыть заемщику кредитную линию на пополнение оборотных средств со сроком возврата до 09.12.2010.

Пунктом 1.2 названного договора предусмотрена процентная ставка за пользование кредитом в размере 14 процентов годовых.

Согласно пункту 2.2 кредитного договора в случае изменения конъюнктуры рынка кредитных ресурсов, а также изменения ставки рефинансирования Банка России кредитор имеет право в одностороннем порядке изменять процентную ставку по кредиту. Новая процентная ставка применяется при увеличении - через 5 рабочих дней со дня уведомления заемщика, при уменьшении - со дня уменьшения без уведомления заемщика. В течение указанного периода заемщик письменно извещает кредитора о согласии либо несогласии с увеличением процентной ставки по кредиту. Непоступление от заемщика сообщения о согласии либо несогласии с увеличением процентной ставки по кредиту в течение 5 рабочих дней с даты уведомления считается принятием заемщиком новой процентной ставки по кредиту. В случае несогласия заемщика с увеличением размера процентной ставки изменяется срок возврата кредита: он подлежит возврату не позднее 15 календарных дней с даты получения кредитором извещения заемщика о несогласии с применением новой процентной ставки по кредиту.

Дополнительными соглашениями от 12.09.2008 N 1, от 13.11.2008 N 2, от 17.02.2009 N 3 размер процентов за пользование кредитом увеличен до 16 процентов годовых, 21 процента годовых, 24,5 процента годовых соответственно.

На основании пункта 1.5 кредитного договора помимо указанных в пункте 1.2 договора процентов по кредиту заемщик уплачивает кредитору комиссию за открытие кредитной линии в размере 500 долларов США от лимита задолженности или эквивалент в российских рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату уплаты комиссии. Указанная комиссия согласно пункту 2.6 договора должна быть выплачена заемщиком кредитору единовременно до первой выдачи кредита.

Предприниматель, полагая, что пункты 1.2, 2.2, 1.5, 2.6 кредитного договора не соответствуют закону и нарушают его права, обратился в суд с настоящим иском.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 1, 421, 432, 809, 819 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс), статьями 2, 5, 29 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности" (далее - Закон о банках), суды отказали в удовлетворении иска, поскольку банку не запрещено в одностороннем порядке изменять процентную ставку по кредиту и взимать комиссию за открытие кредитной линии в случае, если такие условия установлены сторонами в договоре.

Между тем судами не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 819 Гражданского кодекса к отношениям по кредитному договору применяются правила о займе, предусмотренные параграфом 1 главы 42 Кодекса, если иное не установлено правилами параграфа 2 о кредите и не вытекает из существа кредитного договора.

Согласно статье 809 Гражданского кодекса займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

Статья 30 Закона о банках также предусматривает, что в договоре между кредитными организациями и их клиентами должны быть указаны процентные ставки по кредитам.

Таким образом, размер платы за кредит является существенным условием, подлежащим согласованию сторонами договора.

В силу статьи 29 Закона о банках кредитная организация не имеет права в одностороннем порядке изменять процентные ставки по кредитам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или договором с клиентом.

Однако в ситуации, когда участниками кредитного договора являются с одной стороны предприниматель, а с другой - крупный банк, в силу положений статей 1, 10 Гражданского кодекса должна быть исключена возможность кредитной организации совершать действия по наложению на контрагентов неразумных ограничений или по установлению необоснованных условий реализации контрагентами своих прав.

При реализации предусмотренного кредитным договором права в одностороннем порядке изменять условия кредитования банк должен действовать в допустимых пределах осуществления гражданских прав и доказать наличие оснований, с которыми по условиям договора связана возможность одностороннего изменения банком размера платы (процентов) за кредит.

Право банка на одностороннее изменение процентной ставки по кредиту, закрепленное в договоре, не означает, что заемщик, не согласный с такими изменениями, не может доказать, что одностороннее изменение договорных условий нарушает разумный баланс прав и обязанностей сторон, противоречит устоявшимся деловым обыкновениям либо иным образом нарушает основополагающие частноправовые принципы разумности и добросовестности.

Суды не дали оценки тому обстоятельству, что у заемщика отсутствовала реальная возможность на выражение своей воли при согласовании в дополнительных соглашениях размера процентной ставки, так как в кредитном договоре содержится условие о его обязанности в короткий срок возвратить полученную сумму в случае несогласия с увеличением процентной ставки по кредиту.

Кроме того, установленное в пункте 1.5 кредитного договора оспариваемое предпринимателем условие о взимании с него единовременного платежа в размере 500 долларов США за открытие кредитной линии не рассмотрено судами с тех правовых позиций, что оно не создает для заемщика какого-либо дополнительного блага или иного полезного эффекта, следовательно, не может считаться самостоятельной услугой, за оказание которой банк может требовать с клиента плату. Действия банка по открытию кредитной линии являются его обязанностью и охватываются предметом договора об открытии кредитной линии.

При названных обстоятельствах оспариваемые судебные акты подлежат отмене согласно пункту 1 части 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Поскольку истцом заявлено не предусмотренное статьей 12 Гражданского кодекса требование о признании незаключенными пунктов кредитного договора, подписанного и исполненного сторонами, а по существу поставлен вопрос о недействительности оспариваемых договорных условий, то при новом рассмотрении дела суду необходимо предложить истцу уточнить исковые требования, оценить добросовестность поведения банка и сделать итоговый вывод о правовых последствиях его действий по изменению условий кредитного договора, а также по включению в договор комиссии за открытие кредитной линии с учетом рекомендаций, сформулированных в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.09.2011 N 147 "Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре".

Вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов по делам со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если для этого нет других препятствий.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 2 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

постановил:

решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 08.12.2010 по делу N А71-10080/2010-Г33, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 и постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.06.2011 по тому же делу отменить.

Дело направить в Арбитражный суд Удмуртской Республики на новое рассмотрение.

Председательствующий

А.А.ИВАНОВ


Отпуск
urist_ekb
Давно не писал т.к. больше месяца путешествовал по юго-восточной азии, с супругой проехали весь Вьетнам с севера на юг, все Камбоджу с востока на запад и захватили кусочек Тайланда :)
Подробный отчет позднее. Ну и нового в юридическом мире появилось не мало - буду выкладывать.

Внимание отпускникам с долгами !
urist_ekb

В случае исполнения должником, в отношении которого принято решение об ограничении его права на выезд из РФ, обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней либо административных штрафов должностные лица таможенных органов обязаны незамедлительно проинформировать о данном факте судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ

<Письмо> ФТС РФ от 06.03.2012 N 01-11/10336 "О применении законодательства РФ в области ограничения права на выезд из РФ должников"

Применение временного ограничения права гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства на выезд из Российской Федерации возможно в следующих случаях:

если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, пеней либо административных штрафов, от которой уклоняется физическое лицо, возложена на него судом;

если административный штраф, не уплаченный в установленный срок физическим лицом, назначен постановлением таможенного органа по делу об административном правонарушении.

Применение такой меры принудительного исполнения, как временное ограничение права физического лица на выезд из Российской Федерации, возможно как в ходе возбужденного исполнительного производства, так и одновременно с его возбуждением.

При направлении в подразделение судебных приставов-исполнителей на принудительное исполнение постановления таможенного органа о наложении административного штрафа, вынесенного в отношении физического лица, должностные лица таможенных органов имеют право одновременно обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При поступлении в таможенные органы решения (определения) суда об удовлетворении вышеуказанного заявления таможенного органа должностным лицам таможенных органов следует незамедлительно направлять указанный документ судебному приставу-исполнителю, возбудившему исполнительное производство, для вынесения постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Сообщается, что таможенные органы не вправе обращаться с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника за пределы Российской Федерации в арбитражный суд, так как в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом РФ к компетенции арбитражного суда не относится рассмотрение таких заявлений.


Защита персональных данных
urist_ekb

В государственных и муниципальных органах, занимающихся обработкой персональных данных, будут назначать ответственных за организацию такой обработки лиц, а также проводить периодические проверки условий обработки персональных данных

Постановление Правительства РФ от 21.03.2012 N 211 "Об утверждении перечня мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "О персональных данных" и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, операторами, являющимися государственными или муниципальными органами"

Определено, также, что государственные или муниципальные органы, обрабатывающие персональные данные, обязаны принять ряд документов, среди которых:

- правила обработки персональных данных, определяющие для каждой цели обработки персональных данных содержание обрабатываемых данных, категории субъектов, данные которых обрабатываются, сроки их обработки и хранения, порядок уничтожения при достижении целей обработки или при наступлении иных законных оснований;

- правила рассмотрения запросов субъектов персональных данных или их представителей;

- перечень информационных систем персональных данных;

- должностная инструкция ответственного за организацию обработки персональных данных в государственном или муниципальном органе.

Документы, определяющие политику в отношении

обработки персональных данных, подлежат опубликованию на официальном сайте государственного или муниципального органа в течение 10 дней после их утверждения.


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
urist_ekb

Информационное письмо ФСФР РФ от 27.03.2012
"Об увеличении уставного капитала акционерного общества, стоимость чистых активов которого меньше его уставного капитала"

Неисполнение акционерным обществом установленной законом обязанности по снижению величины уставного капитала или ликвидации в связи со снижением стоимости чистых активов не ограничивает его правоспособность, в т.ч. право на эмиссию акций

По мнению ФСФР РФ, правоспособность акционерного общества в таких случаях не ограничивается ни в пределах шестимесячного срока, установленного для принятия соответствующих решений, ни даже после его истечения, если решение об уменьшении уставного капитала акционерного общества до величины, не превышающей стоимость его чистых активов, или решение о ликвидации акционерного общества так и не было принято. Неисполнение обязанности по принятию указанных решений не блокирует деятельность акционерного общества, не устраняет для него возможность совершать различные сделки и принимать решения, которые могут быть направлены в том числе на привлечение дополнительного финансирования, корректировку структуры баланса и, в конечном итоге, на улучшение соотношения стоимости чистых активов и уставного капитала общества.

Таким образом, условия эмиссии и обращения, а также условия выпуска акций, размещение которых направлено на увеличение уставного капитала акционерного общества, стоимость чистых активов которого меньше его уставного капитала, не могут рассматриваться как противоречащие законодательству на одном только основании неисполнения акционерным обществом обязанности по принятию решений о снижении величины уставного капитала или ликвидации общества.

В связи с данной позицией, основанной на анализе норм Федерального закона "Об акционерных обществах" в сочетании с иными законодательными нормами, в т.ч. нормами законодательства о банкротстве, ФСФР РФ сообщает о неприменении двух его предыдущих писем, разъясняющих порядок увеличения уставного капитала акционерного общества, стоимость чистых активов которого меньше его уставного капитала (писем ФСФР РФ от 13.09.2005 N 05-ОВ-03/14492 и от 30.03.2010 N 10-ВМ-03/6623).


Сумму штрафов ГИБДД могут "отполовинить"
urist_ekb

Госдума предлагает увеличить минимальные штрафы и ввести скидку за досрочную уплату

Владимир Баршев

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5741 (68)
29.03.2012, 00:00

В Госдуму внесен законопроект, в котором предлагается предоставлять скидку аж в половину суммы штрафа, если эта сумма была выплачена в течение срока обжалования.

Такую поправку предложил первый заместитель председателя думского Комитета по конституционному законодательству и госстроительству Вячеслав Лысаков.

Давайте рассмотрим сегодняшнюю ситуацию. Собираемость штрафов - крайне низкая. В целом по стране не достигает и 50 процентов. Инспектор оформил штраф за проезд на красный свет, водитель бросил его в бардачок и забыл про него. В редких случаях служба судебных приставов берется взыскать такой штраф. Как правило, только тогда, когда ГАИ на этом настаивает. Но и ГАИ настаивает не всегда. По данным Госавтоинспекции, только в прошлом году было выписано более 50 миллионов штрафов. А чтобы следить за всеми, просто глаз не хватает. В итоге прошел год, штраф не уплачен, но и протокол дальнейшего движения в сторону судебных приставов не получил. Срок истек, дело за неуплату не возбуждено, бюджет остался без 100 рублей. Служба судебных приставов за прошлый год получила чуть более 10 миллионов дел. То есть лишь каждый пятый нарушитель попадает под надзор судебных приставов.

По данным Госавтоинспекции, только в прошлом году было выписано более 50 миллионов штрафов

Надо сказать, что в ГИБДД честно признаются, что более 80 процентов из 50 миллионов - это суммы до тысячи рублей. И лишь на оставшиеся 20 приходятся более крупные взыскания.

Вячеслав Лысаков предлагает сделать быструю уплату штрафа привлекательной. Если человек согласен с тем, что он нарушил, он может в течение 10 дней оплатить лишь половину штрафа.

Через десять дней, после вынесения постановления о нарушении, оно вступает в силу. Спустя десять дней, если человек не обжаловал это постановление, у него появляется обязанность в течение 30 дней оплатить штраф. По прошествии этих 40 дней ГИБДД может направить дело судебным приставам, чтобы они взыскивали штраф.

Лысаков предлагает: если водитель не стал обжаловать постановление, то есть не стал нагружать лишней работой административный ресурс ГАИ, а также судов, то он достоин скидки. Если в эти десять дней он не стал оплачивать штраф, то у него есть 30 дней, чтобы оплатить его в полном объеме. А по истечении этого срока - штраф автоматически возрастает в два раза. Такая методика позволит увеличить собираемость штрафов. Ведь лучше заплатить быстрее и меньше. И, скорее всего, многие этим воспользуются. Эту инициативу поддерживают даже в Главном управлении обеспечения безопасности дорожного движения. Дело осталось за малым. Принять этот законопроект и посмотреть, что получится.

Такой опыт широко применяется в Европе. Например, во Франции у водителя, нарушившего правила дорожного движения, после получения на руки квитанции есть возможность в течение 15 дней оплатить лишь половину штрафа. По прошествии 15 дней, но до истечения 30-дневного срока он может уплатить штраф в полном объеме. Однако если он этого не сделал, то на штраф начинают начисляться пени за каждый день просрочки, а его взысканием занимается аналог наших судебных приставов.

Но вернемся в Россию. У нас сейчас если судебным приставам не удалось взыскать этот штраф, то дело пойдет в суд. И там нарушителю назначат либо штраф в двойном размере, за которым тоже, возможно, предстоит побегать, либо арест до 15 суток. К сожалению, некоторые особо ревнивые служители Фемиды не особо вдаются в подробности. Человек забыл о штрафе в 100 рублей, повестку от приставов он не получал, потому что фактически живет не по месту регистрации, а суд назначает ему за этот штраф - арест. И такие ситуации - не фантазии. По словам Лысакова, в Тюменской области стало модным за неуплату 100 рублей штрафа арестовывать человека на пять суток. В данном случае такая мера, как административный арест, - не соответствует тяжести нарушения. Напомним, что за управление автомобилем в пьяном виде и без прав у нас предусмотрен арест до 15 суток. Разница - налицо.

Поэтому Лысаков предлагает для первого случая несвоевременной уплаты ограничиться только взысканием штрафа в двойном размере.

Есть еще одна идея, но она пока не отражена на бумаге. Речь идет о том, что в Госдуме всерьез обсуждают вопрос об увеличении минимального штрафа за нарушения. Сейчас такой штраф составляет 100 рублей. Однако сама процедура взыскания штрафа обходится органам гораздо дороже - около 300 рублей. Неуплаченный штраф, за которым будут бегать судебные приставы, должен быть не менее этой суммы. Для этого тоже необходимо вносить поправки в КоАП. И сейчас они готовятся.


Новости нотариата.
urist_ekb

Чиновников будут штрафовать за недоступность нотариальных услуг

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5727 (54)
13.03.2012, 00:55

Нотариат приступил к разработке особой программы, которая полностью изменит лицо человека с печатью.

Как заявила "РГ" президент Федеральной нотариальной палаты Мария Сазонова, началась подготовка стратегии развития нотариата, которая пропишет по шагам, как подготовить институт к новым полномочиям.

В планах - переход на европейские стандарты приема граждан в конторах. Будут развиваться электронные каналы и единые базы данных, позволяющие нотариусу, скажем, из Владивостока проверить подлинность выданной в Твери доверенности. Конкурсы на должность нотариуса планируется проводить под надзором видеокамер. И так далее.

А в законе предлагается ввести санкции за затрудненность доступа к нотариальному действию. Трудно найти в районе нотариуса? Кругом очереди и срывается сделка? Отвечать должны и нотариальные палаты, и органы юстиции.

Напомним, сейчас готовятся большие изменения в законодательство, они сделают нотариуса просто незаменимым человеком. Без него нельзя будет купить землю или квартиру. Эти и многие другие новации заложены в проекте поправок в Гражданский кодекс, а также законопроекте о нотариате. Ожидается, что в ближайшее время столь важные документы один за другим будут внесены в Госдуму.

Однако в обществе возникли опасения, готов ли нотариат к новым полномочиям. Не случится ли коллапс, если завтра начнем регистрировать все сделки через нотариуса? Гигантские очереди и дополнительные расходы, мягко говоря, не совсем то, что общество жаждет получить в результате перемен. На недавней коллегии минюста руководство ведомства согласилось с тем, что сомнения не беспочвенны. Поэтому нотариальному сообществу еще придется доказать свое право быть незаменимыми.

- Для наделения нотариата новыми функциями, новой миссией, ему необходимо будет обеспечить парламентариев гарантиями того, что нотариальное сообщество способно эти функции исполнять на высоком качественном уровне, - сказал министр юстиции России Александр Коновалов, - способно гарантировать безопасность и доступность услуг, существенно повышающих состояние процесса оборота недвижимости в нашей стране. Только тогда эта норма вступит в действие.

Понятно, что в этом случае лучше предоставить серьезную программу действий. Как сообщила Мария Сазонова, стратегия развития нотариата, работа над которой началась, будет представлена в конце апреля на собрании представителей региональных палат страны. Документ предъявит жесткие требования к нотариусам, чтобы начинали меняться уже сейчас. Ждать нельзя. Отговорки не принимаются.

Не секрет, что многим новые полномочия кажутся фантастическими. Скажем, вручение документов. Как рассказывают юристы, уговорить конкретного человека с печатью сходить по адресу очень сложно. Будущий же закон права на отказ нотариусам не даст.

- Необходимо обеспечить реальную ответственность за уклонение от совершения нотариального действия или его задержку, - говорит Мария Сазонова. - При этом аналогичная ответственность должна возникать и у государственных органов, во взаимоотношения с которыми вступает нотариус.

Также есть идея введения системы "своих" нотариусов по территориальному признаку, чтобы обеспечить нормальный доступ к нотариальным действиям больным и ограниченным в перемещениях гражданам. Снял трубку, позвонил, к тебе приехали. Так же нотариусы смогут допрашивать свидетелей и фиксировать какие-то предметы, когда человеку надо закрепить доказательства. Возьмем житейскую ситуацию: соседи затеяли ремонт в неурочное время. Составить акт по каким-то причинам не удалось. Однако есть свидетели, их можно привести к нотариусу, а в суд уже передать стопку подписанных показаний. Другой вариант: человек распускает грязные слухи. Рука так и тянется подать на него в суд, но как доказать, что он говорил все эти мерзкие слова? Можно опросить свидетелей в присутствии нотариуса. А для исследования каких-то вещественных доказательств нотариус будет вправе даже назначить экспертизу. Фактически гражданин получит возможность проводить частное расследование в рамках гражданского дела. С помощью нотариуса можно будет подготовить годные для суда документы. Или просто закрепить доказательства, которые потом будет трудно достать - скажем, свидетель уедет, а с нужной для процесса вещью может что-то произойти. Но такой работе нотариусов надо учить. По словам правоведов, введению любого нового обязательного нотариального действия должен предшествовать период для профессиональной подготовки нотариусов. Сейчас ФНП прорабатывает с минюстом вопрос о создании учебного центра, который бы координировал работу всех курсов повышения квалификации нотариусов. Будут разработаны программы и методики.

Отдельный вопрос - регистрация недвижимости. Планируется, что нотариусы будут не просто заверять сделки, но головой отвечать за их чистоту. Гражданам же не придется никуда ходить: нотариус сам подготовит пакет документов и зарегистрирует сделку в Росреестре. Даже рассчитаться за покупку можно будет через специальный счет нотариуса, просто и безопасно.

Гражданам же не придется никуда ходить: нотариус сам подготовит пакет документов и зарегистрирует сделку в Росреестре. Даже рассчитаться за покупку можно будет через специальный счет нотариуса, просто и безопасно.

- Анализ развития российской системы регистрации показал, что попытка заменить нотариуса другими государственными органами, в частности органами по государственной регистрации прав на недвижимость, органами по регистрации юридических лиц, не оправдала положительных ожиданий, поскольку предмет деятельности у нотариусов и регистраторов различен, - сказала Мария Сазонова.

По ее словам, планируется проанализировать количество совершаемых сделок с жильем и выяснить, сколько потребуется нотариусов, чтобы не возникло задержек.

- Как субъект публичного права нотариус не вправе оказывать платные юридические услуги гражданам, это предмет деятельности представителей иных юридических профессий, осуществляющих услуги на рынке, то есть деятельность частную, - говорит Мария Сазонова. - Консультирование граждан должно осуществляться только в связи с предполагаемым принятием нотариального акта, роль нотариуса при этом активна - он предлагает лучшее решение.


Муниципалитеты обяжут создать "одно окно"
urist_ekb

 

"Российская газета" - www.rg.ru
11.03.2012, 16:43

Эта статья является комментарием к:

[09.03.2012] Проект Федерального закона Российской Федерации "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна""

Правительство внесло в Госдуму законопроект, который даст возможность гражданам не бегать по инстанциям, а через Интернет направлять запрос в муниципалитеты.

Службы "одного окна" в регионах должны заработать летом этого года, то есть с 1 июля. Именно к этому времени региональные и местные органы должны снять с заявителей бремя сбора необходимых для получения услуг документов, находящихся в распоряжении иных органов власти и местного самоуправления.

Тогда можно будет подать заявление о вступлении в брак или о разводе в электронном виде. Пока же некоторые положения федеральных законов предписывают гражданам собирать все необходимые документы самостоятельно. Внесенный законопроект снимает некоторые ограничения на получение услуг в электронном виде.

Пока же существует противоречие с законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", который вступил в силу 30 июля 2010 года, пояснил "РГ" директор Центра ИТ-исследований и экспертизы РАНХиГС Михаил Брауде-Золотарев. С октября прошлого года все федеральные органы исполнительной власти не имеют права требовать у граждан справки, которые они должны самостоятельно получать у своих коллег. Аналогичная норма в отношении региональных и муниципальных услуг вступает в силу с 1 июля этого года, а ряд законов пока требует явиться лично и подать заявление.

Если не принять поправки, то получить социальную помощь на основании заявления в электронном виде через службу "одного окна" будет невозможно. Заявление на перепланировку жилых помещений также нельзя будет подать через Интернет. Касается это и приема документов, и выдачи разрешений застройщику на строительство, подачи ежегодной лесной декларации, заявлений о кадастровом учете.

Проект закона дает также работодателям возможность оперативно, в электронном виде получать информацию о ситуации на рынке труда на уровне регионов. Антимонопольные органы через многофункциональные центры можно будет уведомить об осуществлении сделок. Желающие отремонтировать объекты культурного наследия также смогут сделать это путем подачи заявления. Все заявления будут направляться в многофункциональные центры. В законопроекте прописано, что такие центры создаются на федеральном, региональном и муниципальном  уровнях. Перечень центров, адреса местонахождения, телефоны и территории обслуживания можно будет найти на едином портале государственных и муниципальных услуг.

Кстати

Разработано и размещено для скачивания на ресурсах App Store и Google play/Android Market специальное приложение "Госуслуги" для доступа на портал www.gosuslugi.ru с мобильных устройств, сообщили в минкомсвязи.

Приложение "Госуслуги" поддерживает основные пользовательские функции портала: авторизацию, доступ в Личный кабинет, настройку параметров получения уведомлений, просмотр каталога услуг, подачу заявлений на получение наиболее востребованных услуг, а также просмотр мест предоставления государственных услуг на карте. Приложение обеспечивает пользователям сведения о выставленных счетах и проведенных платежах.

С помощью приложения, в частности, можно получить информацию о состоянии индивидуального лицевого счета в Пенсионном фонде, о задолженности по налогам, записаться на государственный технический осмотр транспортных средств. Через "Госуслуги" пользователи могут подать заявление на международное водительское удостоверение, на замену имеющегося водительского удостоверения, а также запросить информацию о тиражах периодических печатных СМИ и библиографическую информацию из государственных библиотечных фондов.

далее по теме:

Мобильные устройства получили доступ к порталу госуслуг

11 марта 2012

Разработано и размещено для скачивания на ресурсах App Store и Google play/Android Market специальное приложение "Госуслуги" для доступа на портал государственных услуг (www.gosuslugi.ru) с мобильных устройств на платформах iOS и Android. Об этом сообщает пресс-служба Минкомсвязи России.

Приложение "Госуслуги" поддерживает основные пользовательские функции портала: авторизацию, доступ в личный кабинет, настройку параметров получения уведомлений, просмотр каталога услуг, подачу заявлений на получение наиболее востребованных услуг, а также просмотр мест предоставления государственных услуг на карте.

С помощью приложения можно получить информацию о состоянии индивидуального лицевого счета в ПФР, о задолженности по налогам, записаться на государственный техосмотр транспортных средств. Также через приложение пользователи могут подать заявление на международное водительское удостоверение или на замену имеющегося водительского удостоверения. Кроме того, можно запросить сведения о тиражах периодических печатных СМИ и библиографическую информацию из государственных библиотечных фондов.

По мнению разработчиков, мобильное приложение "Госуслуги" сделало получение государственных услуг в электронном еще более удобным и доступным, поскольку теперь их можно получить с любых подключенных к сети Интернет устройств.

Напомним, портал госуслуг обеспечивает доступ к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде через Интернет и является одним из ключевых элементов "электронного правительства" России. В настоящее время авторизованные пользователи могут через портал получать в электронном виде более 1 100 государственных и муниципальных услуг, а также справочную информацию о предоставлении около 37 тыс. услуг органами государственной власти разных уровней.


Полезная правовая информация для автолюбителей по применению аппаратуры видеофиксации
urist_ekb
Взято из Российской газеты.

Штраф не по адресу

ГАИ дала разъяснения "РГ", как поступать с ошибками в системе видеофиксации

"Российская газета" - Федеральный выпуск №5721 (48)
06.03.2012, 00:27

В связи с резким ростом систем фото-видеофиксации на дорогах вдруг появились новые проблемы. Людям, у которых есть машина, стали приходить "письма счастья" от ГИБДД по нарушениям, которых они просто не совершали.

Как быть в данной ситуации, куда обращаться и что делать, если оказались одним из этих "счастливцев"? Подробности корреспонденту "РГ" рассказали в столичном управлении ГИБДД. Собственно, все дело началось с того, что некоторые автомобилисты нашей газеты показали мне "письма счастья", которые они получили. В первом из них на фотографии видна машина и ее номер. Но компьютер не совсем правильно прочел одну из цифр номера. В итоге квитанция пришла не тому, кто нарушил правила, а совершенно другому человеку, у которого автомобиль другой марки.

Система фото-видеофиксации правонарушений вещь довольно новая. В Москве она заработала лишь в прошлом году. Тогда ситуацию на дорогах отслеживали лишь полсотни камер. А в этом году в полную силу начали работать 150 камер. В итоге количество обрабатываемых материалов существенно возросло. В день через центр фото-видеофиксации проходит в среднем около девяти тысяч материалов.

Теперь о том, как это все работает. Камера, установленная на дороге, фиксирует нарушение. Ее глазок захватывает не одну полосу, а все четыре или шесть полос дороги.

Она может даже контролировать потоки противоположных направлений, если настроена на такую работу. Как только ее радар фиксирует превышение скорости, снимок отправляется в центр обработки информации. Там компьютер считывает номер машины, находит в базе данных ее владельца, все это сопоставляет и в едином документе пересылает на компьютер оператора. Далее идет работа в ручном режиме. Оператор центра фото-видеофиксации проверяет полученную информацию. Читается ли номер машины, соответствует ли машина, изображенная на фотографии, той, хозяину которой будет отправлено постановление. Если его ничего не насторожило, он отправляет эту информацию инспектору. Инспектор еще раз все проверяет и ставит под назначенным наказанием электронно-цифровую подпись. После чего письмо "счастья" отправляется адресату.

Если номер у оператора или инспектора вызывает вопросы, если на фотографии машину невозможно определить, материал выбрасывается в корзину. Однако, как показывает практика, не всегда.

К сожалению, техника может ошибаться. Единица может быть воспринята как семерка. Семеркой может стать даже девятка, если ее среднюю часть заляпать грязью. С буквами возможна ошибка. "М" мало чем отличается от "Н", "О" можно принять за "С". Компьютеру свойственно ошибаться. На этот случай и сидят перед монитором люди. Но они тоже человеки: проверив тысячу картинок, на 1001-й точно ошибешься. Глаз замыливается.

В итоге еще один мой коллега получил по почте письмо "счастья", где машины вовсе не видно. Только фары на фотографии. Но точно не его фары. А в номере первую букву не возможно точно установить. Компьютер посчитал, что это "Н", хотя с такой же вероятностью это может быть и "М". Что делать в этом случае автовладельцу? Как не заплатить штраф за другого "дядю" и при этом самому не быть виноватым?

Дело в том, что неоплаченный вовремя штраф может сыграть дурную шутку. Если дело попало к судебным приставам, на границе могут возникнуть проблемы. Вы не сможете покинуть страну, пока не оплатите штраф.

Кроме того, ошибочный штраф даже в триста рублей будет отягчающим обстоятельством, если вы совершили более грубое нарушение, которое рассматривается в суде. Например, выехали на полосу встречного движения. С чистой водительской биографией вы лишитесь прав на 4 месяца, а с хотя бы и ошибочным, но неоплаченным штрафом будете считаться рецидивистом и лишитесь прав на шесть месяцев.

Как же оспорить ошибочный штраф? В ГАИ Москвы корреспонденту "РГ" рассказали, что для это требуется сделать. Есть несколько путей. В случае, если автовладелец не согласен с вынесенным постановлением, он может обжаловать его в течение 10 суток со дня вручения. Датой вручения считается та, когда человек пришел на почту с уведомлением о заказном письме и под личную роспись получил его на руки. Такие постановления рассылаются только с уведомлением о вручении. Как правило, на конверте стоит штамп Госавтоинспекции.

Если владелец не согласен с вменяемым ему нарушением, то он должен обратиться с заявлением в центр фото-видеофиксации.

Его можно отправить почтой (желательно с уведомлением о вручении). Для продвинутых пользователей заявление можно отправить через сайт 77.gibdd.ru. Там в разделе "прием обращений" человек указывает, что получил постановление о нарушении, зафиксированным прибором фото-видеофиксации, и объясняет, с чем он не согласен.

Тем людям, которым удобно личное участие в разборе данного случая, можно прийти на прием в центр фото-видеофиксации. И уже на месте написать заявление.

В тех случаях, когда человеку неудобно лично приезжать в ГАИ, он в письменном обращении должен написать: "Прошу рассмотреть заявление без моего личного участия". И тогда по указанному в заявлении адресу он получит ответ из ГИБДД.

Как видно из всего выше сказанного, в любом случае человеку надо писать заявление и отправлять его в ГАИ. По телефону, указанному в постановлении, его только проконсультируют, куда ему нужно подъехать и что сделать. То есть человек, виновный лишь в том, что у него есть автомобиль, должен оправдываться за то, чего не совершал. В приведенных выше случаях речь идет именно об ошибках операторов и инспекторов, которые не отследили, что на фотографии не та машина, что электроника неправильно распознала номер. Может, такие случаи надо решать гораздо проще? Например, воспользоваться телефонным правом. Автовладелец позвонил, сообщил о такой ошибке, инспектор проверил, убедился в том, что ошибка действительно была, и снял с автовладельца ответственность за это дело. Но для этого нужно изменить статью в Кодексе об административных правонарушениях, в которой идет речь об обжаловании. Вопрос к законодателям - готовы ли они решить проблему, которая будет усугубляться. Ведь система "электронных штрафов" будет стремительно развиваться, а значит и число ошибочных постановлений о водительских нарушениях резко возрастет. Должен ли водитель расплачиваться за чужие ошибки - временем, нервами и рублем?


?

Log in